3. Raadsvergadering Besluitvormend

Raadsleden kunnen op basis van artikel 36 Reglement van orde, actuele en spoedeisende vragen stellen die in de vergadering mondeling worden beantwoord door de portefeuillehouder.

• Besluitenlijst raadsvergadering 1 juli 2026 178 KB

De raad stelt de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

Verzocht om agendering door fractie LBE: Beantwoording schriftelijke vragen over de vaarrecreatie

• RVS Overzicht ingekomen stukken 107 KB
• 012 Beantwoording schriftelijke vragen over de vaarrecreatie_28-05-2026 (Geanonimiseerd) 1 MB

Fracties kunnen op grond van artikel 2.5 van het Reglement van Orde en andere werkzaamheden van de raad gemeente Eemsdelta 2026 twee niet-raadsleden als commissielid voordragen. Hiervan hebben fracties tijdens de vergadering van 27 mei 2026 (deels) gebruik gemaakt. De fracties van SP en VVD hebben tijdens die vergadering beide één commissielid voorgedragen. Deze fracties dragen ieder een tweede commissielid voor benoeming voor.

De commissie geloofsbrieven deelt het advies over het voldoen aan de vereisten van het commissielidmaatschap.

Gevraagd wordt om te onderzoeken of de voorgedragen leden, Hans Ronde (VVD) en Deborah van Straalen (SP), aan de gestelde eisen voldoen en hen te benoemen tot commissielid.

De benoemde commissieleden zullen de eed (of verklaring en belofte) in handen van de voorzitter afleggen.

• Raadsvoorstel Benoemen commissieleden niet zijnde raadsleden 75 KB

Na vaststelling van het voorontwerp op 28 januari 2026 is het project Huis van Cultuur en Bestuur overgegaan naar de fase om tot een Definitief Ontwerp (DO) te komen.
In deze fase is het ontwerp in nauwe samenwerking tussen de gemeente, de architecten Benthem Crouwel Architects & Snøhetta, gebruikers, culturele partners, adviseurs en overige stakeholders verder uitgewerkt tot een integraal en samenhangend ontwerp. Daarbij zijn onder meer de ruimtelijke indeling, de materialisering, de gevels, het interieur, de technische systemen en de functionele samenhang tussen theater, bibliotheek en gemeentelijke functies verder uitgewerkt en op elkaar afgestemd. Het resultaat is een Definitief Ontwerp dat gereed is voor de volgende stap: de vergunningsaanvraag, de Technische Ontwerpfase en de verdere voorbereiding op de realisatie.

Gevraagd wordt om het Definitief Ontwerp en het bijbehorende fasedocument vast te stellen, de Definitief Ontwerpfase (DO) af te ronden en formeel de Technische Ontwerpfase (TO) te starten.

Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend

• Raadsvoorstel Afronden DO-fase Huis van Cultuur en Bestuur 127 KB
• DO-fasedocument HvCB V1.1 17-8-2026 796 KB
• Definitief Ontwerp (fasedocument AR) 83 MB
• Beantwoording technische vragen LBE mbt Veiligheidsaspecten HvCB (Geanonimiseerd) 854 KB

Nij Begun is het pakket aan maatregelen dat moet leiden tot het inlossen van de ereschuld die Nederland heeft na de jarenlange gaswinning uit het Groningenveld. Maatregel 14 is het onderdeel dat bijdraagt aan het verbeteren van de leefbaarheid in de gemeente Eemsdelta. Op basis van dorps- en wijkvisies kunnen middelen beschikbaar worden gesteld voor het realiseren van projecten. Ook zijn er middelen beschikbaar voor gebiedsoverstijgende projecten.
Voor de realisatie van het sportcluster in Loppersum is het college van burgemeester en wethouders voornemens op basis van de Beleidsregel gebiedsoverstijgende plannen maatregel 14 Eemsdelta een bijdrage ter grootte van 2 miljoen euro beschikbaar te stellen.

Tijdens de raadscommissie op 2 september zijn de wensen en bedenkingen van de raadscommissie geïnventariseerd.

De raad heeft de volgende wensen en bedenkingen bij het voornemen van het college om budget toe te wijzen vanuit maatregel 14 voor het gebiedsoverstijgende project Sportcluster Loppersum:
1. Voor het Sportcluster is € 4,1 miljoen van het Nationaal Programma Groningen opgenomen. Dit deel van de financiering moet nog definitief worden toegekend. De raad geeft als bedenking aan het college mee dat de gemeente geen grote onomkeerbare financiële verplichtingen aangaat voordat voldoende zekerheid bestaat over deze externe bijdragen. Het wegvallen van een bijdrage mag niet automatisch leiden tot een hogere rekening voor de gemeente.
2. Het gaat om een groot project: € 12,5 miljoen voor het gebouw en € 2,6 miljoen voor het sportterrein en de openbare ruimte. Bovendien loopt het project volgens de planning door tot 2029. De raad geeft als bedenking aan het college mee dat kostenstijgingen en andere tegenvallers niet automatisch met extra gemeentelijk geld worden opgevangen. Bij een forse overschrijding moet de raad opnieuw een politieke afweging kunnen maken.
3. Binnen het Sportcluster is bijna € 2 miljoen aan incidentele kosten opgenomen: € 1,5 miljoen voor het gebouw en € 410.000 voor het sportterrein en de openbare ruimte. Het gaat onder andere om voorbereiding, sloop en leges. De raad vindt dit een fors bedrag. De wens van de raad is daarom dat deze kosten tijdens de verdere uitwerking scherp worden bewaakt en waar mogelijk worden beperkt, zodat zoveel mogelijk geld daadwerkelijk terechtkomt in het nieuwe Sportcluster.

Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend

• Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen Sportcluster Loppersum 71 KB
• 1 - Aanvraagformulier sportcluster Loppersum 4 MB
• 2 - Vogelvlucht sportcluster Loppersum 2 MB
• Beantwoording technische vragen SP sportcluster L'sum 58 KB
• MT14 - Memo participatie Sportcluster Loppersum (Geanonimiseerd) 962 KB
• Saldo budget gebiedsoverstijgende plannen per 01-09-2026 24 KB

• Raadsvoorstel input najaarsgesprek rijk-regio over de Staat van Groningen en Noord-Drenthe 68 KB
• 260511 2e Staat-van-Groningen-en Noord-Drenthe-2026 13 MB
• Verslag BOG 22 juni 2026 vastgesteld 193 KB
• 260916 Aandachtspunten gemeenteraad Eemsdelta over Staat van Groningen en NO 2026 48 KB

Het Veiligheidsberaad en het ministerie van Justitie en Veiligheid willen gezamenlijk een stichting met een wettelijke taak oprichten voor het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2), het landelijke centrum voor operationele informatievoorziening en crisiscoördinatie. KCR2 is nodig omdat crises steeds vaker regio-overstijgend zijn en vragen om betere landelijke afstemming, informatie-uitwisseling en capaciteitsinzet. De organisatie ondersteunt veiligheidsregio’s en het Rijk bij onder meer operationele informatievoorziening, (inter)nationale bijstandsverlening en crisiscoördinatie, zonder zelfstandige bevoegdheden te krijgen. De gekozen rechtsvorm borgt de continuïteit, professionaliteit en gezamenlijke aansturing door de 25 veiligheidsregio’s en het ministerie. De oprichting leidt niet tot extra financiële bijdragen en gemeenten worden conform de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Gevraagd wordt;
1. In te stemmen met het voornemen van het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Groningen om, samen met de andere 24 veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie en Veiligheid, een stichting met een wettelijke taak op te richten voor het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2).
2. Geen wensen of bedenkingen in te dienen tegen de voorgenomen oprichting van deze stichting.

Gespreksvorm: besluitvormend

• Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen t.a.v. KCR2 77 KB
• F.16. Aanbiedingsbrief Oprichting Stichting t.b.v. het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2 (Geanonimiseerd) 2 MB
• F.16a. Bijlage 1 Modelontwerpbesluit oprichting Stichting tbv het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s 26 KB
• F.16b. Bijlage 2 Q&A KCR2 96 KB
• conceptbrief- wensen en bedenkingen tav governance KCR2 64 KB
• amendement VVD (met mede ondertekening EDE en SP) wensen en bedenkingen Veiligheidsregio oprichting stichting tbv KCR2-VVD 16-9-2026 69 KB

Nij Begun is het pakket aan maatregelen dat moet leiden tot het inlossen van de ereschuld die Nederland heeft na de jarenlange gaswinning uit het Groningenveld. Maatregel 14 is het onderdeel dat bijdraagt aan het verbeteren van de leefbaarheid in de gemeente Eemsdelta. Op basis van dorps- en wijkvisies kunnen middelen beschikbaar worden gesteld voor het realiseren van projecten. Ook zijn er middelen beschikbaar voor gebiedsoverstijgende projecten.
Voor de realisatie van het Urban Sportspark in Appingdam is het college van burgemeester en wethouders voornemens op basis van de Beleidsregel gebiedsoverstijgende plannen maatregel 14 Eemsdelta een bijdrage ter grootte van 2,1 miljoen euro beschikbaar te stellen.

Tijdens de raadscommissie op 2 september zijn de wensen en bedenkingen van de raadscommissie geïnventariseerd.

De raad heeft de volgende wensen en bedenkingen bij het voornemen van het college om budget toe te wijzen vanuit maatregel 14 voor het gebiedsoverstijgende project Urban Sportspark Appingedam (USPA):
1. De raad spreekt als wens en bedenking uit dat er geen financieel open einde ontstaat. De raad heeft als wens dat de bijdrage uit Maatregel 14 uitsluitend ingezet wordt binnen de vastgestelde
projectbegroting en eventuele tegenvallers, het niet verkrijgen van nog niet definitief toegezegde cofinanciering of structurele exploitatietekorten niet zonder afzonderlijke besluitvorming ten laste
van de gemeente Eemsdelta worden gebracht. (€ 1,5 miljoen oriënterende NPG-bijdrage.)
2. De raad spreekt als wens en bedenking uit dat voorafgaand aan de definitieve toekenning inzichtelijk wordt gemaakt welke structurele financiële lasten het USPA voor de gemeente met zich meebrengt,
waaronder beheer, onderhoud, vervanging, schoonmaak, toezicht, herstel van vernielingen, activering en programmering, en op welke wijze deze lasten structureel worden gedekt.

Gespreksvorm: besluitvormend

• Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen USPA Appingedam 71 KB
• 1 - Aanvraagformulier USPA Appingedam (Geanonimiseerd) 3 MB
• 2 - Ontwerp USPA Appingedam 2 MB
• Bijlage 1 - Projectplan Campuspark met USPA tbv M14 herzien 1 (Geanonimiseerd) 8 MB
• Bijlage 6 - Factsheet RUG onderzoek 1 (Geanonimiseerd) 3 MB
• Beantwoording technische vragen M14 USPA/Campuspark van SP, LBE en VVD 98 KB

Vanuit een bewonersinitiatief is de afgelopen jaren gewerkt aan een plan voor de omvorming van het haventje in Godlinze, waarbij de ruimtelijke kwaliteit en aanmeercapaciteit worden vergroot. Na het doorlopen van het participatietraject ligt er een uitvoerbaar definitief ontwerp met breed draagvlak onder de inwoners. Realisatie van het project versterkt de recreatievaart, de toeristische aantrekkingskracht van Godlinze en de economische vitaliteit van de regio.

De totale projectkosten bedragen € 617.000. € 42.000 hiervan is reeds binnen de bestaande begroting gedekt. De resterende € 575.000 betreft een investering. Voor deze investering is € 521.000 aan subsidies beschikbaar of aangevraagd. Daarnaast wordt voorgesteld € 54.000 beschikbaar te stellen vanuit het bestaande investeringskrediet ‘Batch Steigers’. Per saldo kan de investering volledig worden gedekt uit het beschikbare investeringskrediet en de toegekende dan wel aangevraagde subsidies.

Gevraagd wordt om in te stemmen met de omvorming van het haventje in Godlinze door een investeringskrediet van € 575.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het project, onder dekking van € 54.000 uit het bestaande investeringskrediet ‘Batch Steigers’ en € 521.000 aan subsidieopbrengsten.

Gespreksvorm: besluitvormend

• Raadsvoorstel Omvorming haven Godlinze 91 KB
• Schetsontwerp Haventje Godlinze 936 KB
• Begrotingswijziging 2026-23 227 KB

Na verleende toestemming van alle deelnemende volksvertegenwoordigingen is de gemeenschappelijke regeling Perspectief Groningen en Noord-Drenthe getroffen. De volgende stap is de oprichting van de stichting voor de economische agenda door het Algemeen bestuur van de GR PGND. Op 30 juni heeft het Algemeen Bestuur van GR PGND haar constituerend beraad gehad. Hier is het ontwerpbesluit van de stichting besproken en conform de gemeenschappelijke regeling besloten deze voor wensen en bedenkingen aan te bieden aan de volksvertegenwoordigingen.

De termijn voor het indienen van wensen en bedenkingen bij het Algemeen Bestuur van de GR loopt van 17 augustus tot en met 28 september 2026. De wensen en bedenkingen kunnen aanleiding zijn tot aanpassing van de statuten. Na afloop van de termijn kan het Algemeen bestuur het besluit tot oprichting van de stichting nemen en is daarmee formeel de stichting opgericht.

De wensen en bedenkingen vanuit de raad zijn geïnventariseerd en verwerkt in het voorliggende besluit.

Gevraagd wordt om:
de wensen en bedenkingen ten aanzien van de akte van oprichting van de Stichting Economische Agenda conform de in de bijlage voorgestelde tekst kenbaar te maken aan het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Perspectief Groningen Noord-Drenthe.

Gespreksvorm: besluitvormend

• Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen Statuten Stichting Economische Agenda 71 KB
• Raadsbrief wensen en bedenkingen oprichting stichting Economische Agenda (1) (Geanonimiseerd) 804 KB
• Bijlage 1. AB Oprichtingsbesluit stichting 64 KB
• Bijlage 2. Akte van oprichting Stichting voor de Economische Agenda 253 KB
• Wensen en bedenkingen Akte van oprichting statuten stichting EA, raad Eemsdelta.v2 66 KB

Korte mededeling van raadsleden of portefeuillehouders over gemeenschappelijke regelingen.

De portefeuillehouder kan een mededeling doen om een toezegging af te handelen.
De voorzitter maakt een opsomming van de toezeggingen uit de huidige vergadering.