Raad

In verband met het vervullen van de vacature voor een plaatsvervangend griffier voor de raad, tevens raadsadviseur, wordt uw raad voorgesteld om mevrouw G.M. Stelwagen aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.

Raadsleden kunnen op basis van artikel 36 Reglement van orde, actuele en spoedeisende vragen stellen die in de vergadering mondeling worden beantwoord door de portefeuillehouder.

De raad stelt de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

In het Groninger Zorg Akkoord zijn afspraken gemaakt om het zorgpand op het perceel Jachtlaan 52A in Delfzijl te slopen en er een expertisecentrum te realiseren.
In overleg met de betrokken zorgpartijen is besloten het expertisecentrum niet aan de Jachtlaan 52A, maar op de locatie Zwet 1A in Delfzijl te realiseren. Deze verplaatsing is een stedenbouwkundig positieve ontwikkeling omdat de zorgfunctie verplaatst wordt van de (toekomstige) woonwijk Park Delfzicht naar de zorgboulevard aan het Zwet.
Voor deze ontwikkeling biedt de gemeente het perceel Zwet 1A aan. Daarnaast zijn met de zorgpartijen afspraken gemaakt inzake een financiële bijdrage en governance.

Uw raad wordt voorgesteld;
- In te stemmen met het aanbieden van het perceel Zwet 1A in Delfzijl aan zorgpartijen Lentis, De Hoven en Zonnehuisgroep Noord, ten behoeve van de realisatie van een expertisecentrum.
- in te stemmen met de financiële bijdrage, groot € 912.000, om het nieuw te bouwen Expertisecentrum naar de zorgboulevard mogelijk te maken en deze bijdrage te dekken uit de daarvoor gereserveerde inpassingskosten “zorg”;
- de bijbehorende begrotingswijziging 26-2024 vast te stellen.

Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend

Op woningbouwlocatie De Eendracht in Appingedam wordt in het kader van het Groninger Zorgakkoord door de drie zorgpartijen De Hoven, De Zijlen en 's Heeren Loo nieuwbouw gerealiseerd in de vorm van 168 zorgwoningen.
Uw raad wordt voorgesteld het ontwikkelkader woonveld 1 voor de zorglocatie De Eendracht vast te stellen.

Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend

Op 15 februari 2024 heeft het ministerie van BZK het voorstel van de provincie Groningen en 9 Groninger gemeenten ‘Regio Deal Regiocentra Groningen’ geselecteerd voor de 5e tranche van de Regio Deal. Voor dit voorstel is een bedrag van € 20 miljoen (inclusief BTW) als Rijksbijdrage gereserveerd, uitgaand van eenzelfde bedrag aan cofinanciering vanuit provincie en gemeenten.
In de afgelopen periode is, onder aansturing van een kwartiermaker van de provincie Groningen, gewerkt aan een convenant met het Rijk om de Regio Deal nog in 2024 te kunnen sluiten. Bij het convenant moet concreet worden aan welke maatregelen de bijdrage uit de Regio Deal in de verschillende regiokernen wordt besteed. Inhoudelijk moeten de provincie en gemeenten voor 1 oktober 2024 een bestuurlijk akkoord hebben zodat het ministerie (nu VRO) de ondertekening en bijhorende zaken (oa opstellen SPUK en eerste betaling) kan regelen. De maatregelen voor Delfzijl en Appingedam zijn onderdeel van diverse projecten waarvan de financiering separaat aan de raad wordt voorgelegd. De definitieve toekenning van de middelen per kern gebeurt vervolgens op basis van afgeronde integrale toekomstperspectieven in het voorjaar van 2025. Voor de stedenbouwkundige ondersteuning bij deze perspectieven is een subsidieaanvraag gedaan en toegekend door de provincie.

Uw raad wordt voorgesteld;
- Kennis te nemen van het Convenant Regio Deal Masterplan Regiocentra;
- in te stemmen met de voorgenomen maatregelen in de regiocentra Appingedam en Delfzijl voor de besteding van de middelen die beschikbaar komen uit de 5e tranche regiodeal;
- in te stemmen met het beschikbaar stellen van de toegekende subsidieaanvragen voor stedenbouwkundige ondersteuning voor Appingedam en Delfzijl;
- kennis te nemen van het proces tot vorming van een integrale toekomstperspectief voor Appingedam, Delfzijl en het tussengebied;
- in te stemmen met de 27e wijziging van de begroting 2024.

Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Ter informatie:
Het voorstel verwerving Damsterkade heeft op 27 maart 2024 ter besluitvorming voorgelegen in de raad. Hierin is de term 'Masterplan centrumontwikkeling Delfzijl' genoemd. Dit is niet de juiste betiteling. Dit moet zijn het 'Masterplan Regiocentra Appingedam/Delfzijl'.

Met vaststelling van het handboek inpassingskosten, zomer 2022, heeft uw raad ingestemd met de verdeling van de toentertijd beschikbare Rijksbijdrage. Vanuit maatregel 15 Nij Begun wordt de gemeente Eemsdelta aanvullend budget van 61 mln. toegekend ten behoeve van de zogenaamde inpassingskosten. Met onderhavige voorstel wordt uw raad voorgesteld de aanvulling vanuit Nij Begun te verdelen.

Uw raad wordt voorgesteld om het aanvullend budget inpassingskosten vanuit maatregel 15 Nij Begun te verdelen over de afzonderlijke budgeten Handboek Inpassingskosten gemeente Eemsdelta.

Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend

De raden en colleges van de gemeenten Eemsdelta, Het Hogeland, Oldambt, Pekela en Veendam werken voor onderdelen van de uitvoering van schuldhulpverlening samen in de gemeenschappelijke regeling Volkskredietbank Noord-Oost Groningen (VKB). Met de jaarstukken legt het Algemeen Bestuur (AB) van de VKB verantwoording over de realisatie van de opdracht en de begroting. In de begroting van de VKB wordt inzage gegeven in de kosten en baten die met de uitvoering van de opdrachten door de VKB gemoeid zijn.
Deze kosten komen voor rekening van de aan de GR deelnemende gemeenten. Het opstellen van deze stukken heeft door diverse ontwikkelingen binnen de VKB vertraging opgelopen. Door
de provincie is uitstel verleend tot 15 oktober 2024. De raden hebben de mogelijkheid om hun bezwaren tegen de jaarstukken en om hun zienswijzen over de ontwerpbegroting
kenbaar te maken. Na behandeling door de raden stelt het AB de jaarrekening 2023 en de begroting 2025, rekening houdend met eventuele bezwaren en zienswijzen van de raden, definitief vast en stuurt deze naar de provincie.

Uw raad wordt voorgesteld
- in te stemmen met de jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025 van de GR VKB;
- geen bezwaar te maken tegen de jaarstukken 2023, bij de ontwerpbegroting een zienswijze te geven waarin de raad opnieuw haar zorgen uit over de stijging van de begroting. De vraag of de VKB voldoende robuust is om dergelijke stijgingen in de komende jaren te voorkomen blijft bestaan. Het bestuur van de VKB wordt verzocht de raad te informeren over de voortgang
van het lopende onderzoek en het door het AB vastgestelde plan van aanpak en de uitkomst hiervan, waar mogelijk in een aantal scenario's, aan de gemeenteraad voor te leggen;
- de begroting van de VKB is verwerkt in de gemeentelijke (meerjaren)begroting 2025.

Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend

Op 13 december 2023 heeft de gemeenteraad gronden aan de Oude Schans te Delfzijl aangewezen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is. Een van de eigenaren van die gronden heeft tegen het besluit van de raad een bezwaarschrift ingediend. Het bezwaarschrift is te laat ingediend en bovendien is niet aangegeven, nadat daarom is verzocht, waarom het bezwaar te laat is ingediend.

Uw raad wordt voorgesteld het bezwaarschrift van 29 mei 2024 tegen het besluit van de gemeenteraad van 23 december 2023, voor het aanwijzen van percelen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten rust, niet-ontvankelijk te verklaren en bijgevoegde beslissing op bezwaar te versturen.

Gespreksvorm: besluitvormend

Op 13 december 2023 heeft de gemeenteraad gronden aan de Oude Schans te Delfzijl aangewezen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is. Een van de eigenaren van die gronden heeft tegen het besluit van de raad een bezwaarschrift ingediend. Het bezwaarschrift is te laat ingediend en bovendien is niet aangegeven, nadat daarom is verzocht, waarom het bezwaar te laat is ingediend.

Uw raad wordt voorgesteld het bezwaarschrift van 29 mei 2024 tegen het besluit van de gemeenteraad van 23 december 2023, voor het aanwijzen van percelen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten rust, niet-ontvankelijk te verklaren en bijgevoegde beslissing op bezwaar te versturen.

Gespreksvorm: besluitvormend

Met ingang van 1 juli 2022 is een aantal wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Een aantal van deze wijzigingen is al van rechtswege in werking getreden per 1 juli 2022; een ander deel van de wijzigingen vergt implementatie binnen de gemeenschappelijke regeling.

Uw raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de toelichting voorstel tot wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen en de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen zoals die na besluitvorming door de deelnemende gemeenten luidt vanaf 1 januari 2025 en geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijzigingen van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen.

Gespreksvorm: besluitvormend

De meerjarenkoers vormt een paraplu boven de beleidsplannen vanuit Brandweerzorg, Crisisbeheersing en Bedrijfsvoering. Risicobeheersing maakt integraal onderdeel uit van de beleidsplannen Brandweerzorg en Crisisbeheersing. Het doel van de meerjarenkoers is te laten zien welke richting de VRG de komende jaren wil opgaan.

Uw raad wordt voorgesteld kennis te nemen van het concept meerjarenkoers 2024-2028 en geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen.

Gespreksvorm: besluitvormend

In de vergadering van 19 juli jl. heeft het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid en Zorg (hierna gr PG&Z) bijgaande concepttekst voor de gr GGD Groningen én de concepttekst voor de Centrumregeling jeugdregio Groningen vastgesteld. Beide regelingen worden aangegaan door de colleges van B&W van de 10 deelnemende gemeenten.
Vaststelling van de regelingen is op grond van de Gemeentewet en de Wet gemeenschappelijke regelingen niet eerder mogelijk dan nadat de gemeenteraden de gelegenheid hebben gehad zienswijzen te geven en toestemming hebben verleend voor het aangaan van deze gemeenschappelijke regelingen. In dit voorstel worden beide regelingen toegelicht en bieden wij u de gelegenheid een zienswijze op deze concept-regelingen kenbaar te maken.

Uw raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen over de concept-gemeenschappelijke regeling GGD Groningen inclusief de artikelsgewijze toelichting en de concept-Centrumregeling jeugdregio Groningen inclusief de algemene en artikelsgewijze toelichting. En onder het voorbehoud dat geen zienswijzen door de andere deelnemende gemeenten worden ingediend die leiden tot wijziging van de conceptteksten, het college toestemming te verlenen voor het aangaan van de gemeenschappelijke regeling GGD Groningen en de Centrumregeling jeugdregio Groningen.

Gespreksvorm: besluitvormend

De provincie Groningen heeft op 19 juni 2024 beschikt op een subsidieaanvraag Erfgoed in een Gebiedsaanpak van de gemeente Eemsdelta voor Hoofdstraat 45-47 (Monumentencluster) 't Zandt. Deze subsidie wordt doorbeschikt aan Stichting Dorpshuis 't Zandt en loopt dus via de begroting van de gemeente Eemsdelta.

Uw raad wordt voorgesteld een budget ter grootte van € 1.500.000 beschikbaar te stellen voor het toekennen van de verkregen provinciale subsidie aan Stichting Dorpshuis 't Zandt en de hieruit voortvloeide begrotingswijziging voor 2024 vast te stellen.

Gespreksvorm: besluitvormend

Als gevolg van een veranderende samenstelling van de fractie van GroenLinks, wordt de heer D. van Impe binnen de fractie van GroenLinks aangedragen als nieuw lid van de Auditcommissie Eemsdelta. Het besluit voor de benoeming van de heer Van Impe dient te worden genomen door de gemeenteraad.

Uw raad wordt voorgesteld de heer Dirk van Impe te benoemen tot lid van de auditcommissie Eemsdelta.

Gespreksvorm: besluitvormend

Korte mededeling over recent gehouden AB of DB vergadering
Terugkoppeling Regioberaad Nij Begun 17 september (Blink/Vijver)