- Locatie
Raadzaal Eemsdelta (9320), locatie Delfzijl
- Voorzitter
- B. Visser
Uitzending
Agendapunten
-
1
Besluit
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. De agenda wordt vervolgens vastgesteld.
-
2
Besluit
Er zijn geen insprekers voor deze vergadering.
-
3
Raadsleden kunnen op basis van artikel 36 Reglement van orde, actuele en spoedeisende vragen stellen die in de vergadering mondeling worden beantwoord door de portefeuillehouder.
Besluit
Er zijn geen raadsvragen ingediend.
-
4
Bijlagen
Besluit
De raad stelt de besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 september 2023 conform voorstel vast.
-
5
De raad stelt de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.
Op verzoek van de fractie EDE zijn de volgende stukken aangemerkt als bespreekstuk:
- Antwoorden schriftelijke vragen FJV (nu EDE) inzake notitie problematiek Caribische gemeenschap
- B42. Brief inzake ontwikkelingen Eemshaven OostpolderBijlagen
Besluit
De raad stelt de voorgestelde wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken vast.
Toezeggingen
Titel Toezegging orde en veiligheid Borkumerrif te Delfzijl -
6
In het Koersdocument wordt een werkwijze beschreven waarmee het college projecten en ontwikkelingen in eerste instantie kan beoordelen.
De uitgangspunten uit het koersdocument zijn algemeen en zijn tot stand gekomen in nauw overleg met de stakeholders.
Projecten en initiatieven worden langs het Koersdocument Zuidoost gelegd (specifiek voor dit gebied). Projecten en initiatieven die afwijken, bedenkingen of andere afwegingen geven t.o.v. deze uitgangspunten, worden gemotiveerd aan de raad voorgelegd.
De raad wordt gevraagd te besluiten:
- dat het college de werkwijze waarop het Koersdocument Eemsdelta Zuidoost is ontwikkeld ook kan toepassen op toekomstig op te stellen koersdocumenten voor andere gebieden in de gemeente Eemsdelta;
- dat de gemeenteraad toekomstige koersdocumenten als actieve informatie ontvangt;
- dat projecten voortkomend uit de gebiedsaanpak Zuidoost ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Tijdens de commissievergadering van 4 oktober is het koersdocument doorgezet ter beraadslaging aan de raad.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit met één stem tegen van fractie EDE
- dat het college de werkwijze waarop het Koersdocument Eemsdelta Zuidoost is ontwikkeld ook kan toepassen op toekomstig op te stellen koersdocumenten voor andere gebieden in de gemeente Eemsdelta;
- dat de gemeenteraad toekomstige koersdocumenten als actieve informatie ontvangt;
- dat projecten voortkomend uit de gebiedsaanpak Zuidoost ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. -
7
In juli 2019 is de gebiedsagenda Centrum Zuidoost vastgesteld in de gemeenteraad van de voormalige gemeente Delfzijl. Een belangrijk onderdeel van de gebiedsagenda is deelgebied 3: het plein Molenberg, ook wel de huiskamer van Delfzijl genoemd. De transformatie van het gedateerde theater dat aan dit plein is gelegen, is het vliegwiel voor de totale gebiedsontwikkeling van Centrum Zuidoost. Het ING-gebouw aan het plein, staat al enige tijd leeg. Door de aankoop van het ING-gebouw, ontstaat er de mogelijkheid om speelhal Atlantic-City te verhuizen naar het leegstaande ING-gebouw,
Uw raad wordt voorgesteld om € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand van ING en de verhuizing van Atlantic-City. Het aankoopbedrag ad € 540.000, - te dekken uit het beschikbare krediet voor strategische aankopen en de bijkomende kosten te dekken uit de jaarrekening 2022 via resultaat bestemming- beschikbare eigen middelen ad € 460.000, -.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit
1. Om € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand van ING aan de
Schoolstraat 34, en de verhuizing van Atlantic-City inclusief bijkomende kosten.
2. Het aankoopbedrag ad € 540.000, - te dekken uit het beschikbare krediet voor strategische aankopen. De bijkomende kosten te dekken uit de jaarrekening 2022 via resultaat bestemming- beschikbare eigen middelen ad € 460.000, -. -
8
Voor het gebied Centrum Zuidoost te Delfzijl zijn in 2021 de bestemmingsplannen aangepast voor deelgebied 2 en 5, Oudeschans en Marktstraat. Onlangs is er een projectleider aangesteld voor de aanpak van deze deelgebieden. Een van de eerste opgaven voor de nieuwe projectleider is het herijken van het plan van aanpak en de maatregelen. Gedurende dit proces is aan gemeente Eemsdelta het pand aan Oudeschans 24 onderhands aangeboden door de huidige eigenaar/bewoner. Ons voorstel is om dit pand te verwerven en later in te brengen in de ontwikkeling van deelgebieden 2 en 5.
Uw raad wordt voorgesteld om € 240.000, - beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand aan de Oudeschans 24, de verwervingskosten ad € 240.000,- af te boeken ten laste van het begrotingssaldo 2023 en het aangekochte perceel tegen de grondwaarde (€1.000,-) te activeren.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit
1. € 240.000, - beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand aan de Oudeschans 24 (oude
sigarenwinkel met woning), inclusief bijkomende kosten.
1. De verwervingskosten ad € 240.000,- af te boeken ten laste van het begrotingssaldo 2023.
2. Het aangekochte perceel tegen de grondwaarde (€1.000,-) te activeren. -
9
In het kader van het project Boegkwartier (voorheen Wonen met een PLUS) is met Aannemingsmaatschappij Rottinghuis overeengekomen dat de gemeente Eemsdelta de nieuw te bouwen commerciële ruimte op de hoek van de Willemstraat/Waterstraat, aankoopt. Het direct doorverkopen aan een nieuwe eigenaar is voor de gemeente vanwege gewijzigde marktomstandigheden niet kostendekkend. Het pand wordt daarom eerst in de verhuur genomen en op termijn verkocht. Om het pand in de verhuur te nemen dient het geactiveerd te worden, waarvoor een krediet nodig is. De kapitaalslasten worden gedekt uit de verhuuropbrengsten.
Uw raad wordt voorgesteld een krediet ter grootte van € 600.000 te verstrekken ten behoeve van het activeren van het pand.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit
1. Een krediet ter grootte van € 600.000 ten behoeve van het activeren van het pand commerciële ruimte Willemstraat 76 Delfzijl te verstrekken, waarvan de exploitatielasten gedekt worden door de verhuuropbrengsten. -
10
In het kader van de herinrichting van de openbare ruimte in het centrum van Delfzijl en meer specifiek de vernieuwing van het openbaar gebied rondom het projectgebied van Het Boegkwartier (voorheen Wonen met een PLUS) wordt de Havenstraat en de openbare ruimte achter de AH supermarkt binnenkort heringericht. Om de werkzaamheden uit te voeren is een uitvoeringskrediet nodig.
Uw raad wordt voorgesteld een uitvoeringskrediet te verstrekken ten behoeve van de herinrichting van de Havenstraat en de openbare ruimte achter de AH supermarkt.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit met twee stemmen tegen van fractie Groen Links
- Een uitvoeringskrediet van € 925.000,- te verstrekken ten behoeve van de herinrichting Havenstraat en openbare ruimte achter de AH supermarkt met als dekking een bijdrage uit de Inpassingskosten en herallocatie van reeds beschikbaar gestelde krediet.
- het heralloceren van de beschikbaar gestelde Inpassingkosten aan Het Boegkwartier ten behoeve van de herinrichting van de Havenstraat e.o. en het daarmee optredend tekort in de exploitatie van Het Boegkwartier te dekken vanuit een bijdrage vanuit de Perspectieflocaties. -
11
Per 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De Omgevingswet voegt een serie van onder meer 26 bestaande wetten samen. Dit veroorzaakt wijziging op de werkwijze van ruimtelijke plan-, bouw- en milieuprocedures. De wijzigingen leiden tot een herbeoordeling van de legesverordening, zodat de financiële gevolgen op een weloverwogen wijze kunnen worden onderbouwd en inzichtelijk worden gemaakt.
Het stuk met uitgangspunten en principes ligt voor zodat, na vaststelling, de definitieve legesverordening in december 2023 door de gemeenteraad kan worden vastgesteld.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Tijdens de commissie van 4 oktober is het onderwerp beeldvormend en oordeelsvormend besproken. Aan de orde kwamen o.a. de kostendekkendheid, inzicht in de tarieven en de impact van de tarieven en het doorberekenen van milieulegesBijlagen
Besluit
De raad besluit
1. Kennis te nemen van de voorgenomen wetswijziging waarbij de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor de Bouw per 1 januari 2024 in werking treden;
2. In hoofdlijnen aan te sluiten bij de uitgangspunten en principes die van toepassing zijn bij de huidige legesverordening;
3. Wederom 100% kostendekkendheid na te streven voor de legestabel hoofdstuk 2;
4. Wederom categorisering toe te passen bij bouw-gerelateerde vergunningaanvragen op basis van bouwsom-categorieën;
5. Het eerste toezichtbezoek standaard uit te voeren en in de leges door te berekenen bij de volgende categorieën omgevingsvergunningen:
1. bouwactiviteit;
2. strijdig gebruik;
3. binnen- en buitenplanse activiteit;
4. aanlegactiviteit.
6. Leges in rekening te brengen bij milieugerelateerde omgevingsvergunningen;
7. De financiële uitgangspunten uit hoofdstuk 2 van de concept-legestabel 2024 vast te stellen en te verwerken in de begroting 2024 en de legesverordening 2024. -
12
Er is een gefaseerde aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van de DHG Smartlog (distributiecentrum) op het bedrijventerrein Fivelpoort te Appingedam. Omdat het plan niet voldoet aan het bestemmingsplan en de gemeente wel medewerking wil verlenen, dient er een zogenaamde uitgebreide procedure te worden gevolgd. Daarvoor is het noodzakelijk dat de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeeft.
Uw raad wordt voorgesteld een verklaring van geen bedenkingen af te geven.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van de DHG Smartlog (distributiecentrum) op het bedrijventerrein Fivelpoort te Appingedam.
-
13
De Rekenkamer van Eemsdelta heeft onderzoek gedaan naar de Dienstverlening in de gemeente Eemsdelta. Het onderzoek is in opdracht van de rekenkamer uitgevoerd door onderzoeksbureau BMC. De rekenkamer biedt het rapport aan de raad aan. Het rapport is voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders voor bestuurlijk wederhoor. De reactie van het college op het rapport is als een bijlage onderdeel geworden van het rapport van de Rekenkamer.
De conclusies en aanbevelingen die op basis van het onderzoek zijn geformuleerd worden aan de raad voorgelegd. De raad wordt voorgesteld op basis van de aanbevelingen uit het onderzoek het college de opdracht te geven een uitvoeringsplan dienstverlening op te stellen.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Tijdens de commissievergadering van 4 oktober is het rapport toegelicht door de rekenkamer en het onderzoeksbureau. In de commissie is beeldvormend en oordeelsvormend gesproken over o.a. de fysieke bereikbaarheid van de gemeente, opvolging van berichten, de samenwerking tussen de clusters en monitoring van de dienstverlening.Bijlagen
Besluit
De raad besluit
Het college de opdracht te geven een uitvoeringsplan dienstverlening op te stellen en hierin in ieder geval te beschrijven:
1. hoe en wanneer zij de inwoners structureel gaan betrekken bij het doorontwikkelen en verder concretiseren van de dienstverleningsvisie.
2. hoe de medewerkers en leidinggevenden actief worden betrokken bij het doorontwikkelen van een dienstverleningsvisie t.b.v. het vergroten van draagvlak En hen te vragen wat de ontwikkelingen en de keuzes die daarbij gemaakt worden concreet betekenen voor de wijze waarop zij invulling geven aan hun taken en verantwoordelijkheden.
3. hoe zij bijzondere aandacht gaan hebben voor de interne samenwerking tussen medewerkers van het KCC en medewerkers van andere clusters.
4. hoe en hoe vaak zij monitoren wat de ervaringen van inwoners met de dienstverlening van de gemeente Eemsdelta zijn.
5. Wie verantwoordelijk is voor de regie op het uitvoeringsplan en op andere ontwikkelingen binnen de gemeente die betrekking hebben op de dienstverlening aan inwoners.
6. welke concrete doelen en praktische indicatoren m.b.t. de informatievoorziening op het gebied van dienstverlening er zijn. Naast informatie over de keuzes in de inrichting van dienstverlening binnen de gemeente verstrekt het college ook informatie over het gebruik van de verschillende kanalen van dienstverlening door inwoners en ondernemers en hun behoeften en ervaringen daarbij.
7. het uitvoeringsplan uiterlijk op 1 mei 2024 ter kennisname voor te leggen aan de raad. -
14
Het Concept Regionaal Beleidsplan veiligheid Noord-Nederland 2024-2027 beschrijft de strategische ontwikkelthema’s waar de politie, haar gezag en haar partners zich op gaan richten in de komende vier jaren. Het is een aanvulling op het lokale integrale veiligheidsbeleid van onze gemeente en het Openbaar Ministerie en de landelijke Veiligheidsagenda van de Minister van Justitie en Veiligheid. Daarnaast wordt in het plan de sterkteverdeling binnen de regionale eenheid beschreven.
Op grond van art. 38b lid 2 van de Politiewet wordt u als gemeenteraad gehoord over het concept Regionaal Beleidsplan.
Uw raad wordt voorgesteld geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
Gespreksvorm: oordeelsvormend en besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit
1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken, gelet op het feit dat de regionale
doelstellingen aansluiten bij ons integraal veiligheidsplan.
2. Bij het OOV beleid verder aan te sluiten bij hetgeen in bijgaand beleidsplan is verwoord.Toezeggingen
Titel Het regionaal beleidsplan veiligheid Noord-Nederland 2024-2027 -
15Hamerstukken
-
15.1
David de Jong (ChristenUnie) is in de buitengewone raadsvergadering van 6 september door de gemeenteraad benoemd tot wethouder van de gemeente Eemsdelta. Hij volgt Meindert Joostens op, die per 1 september met pensioen is gegaan. Uw raad wordt voorgesteld wethouder De Jong als plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur (AB) van de gemeenschappelijke regeling (GR) Volkskredietbank Noord Oost Groningen aan te wijzen.
Gespreksvorm: besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit wethouder D. de Jong aan te wijzen als plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Volkskredietbank Noord Oost Groningen.
-
15.2
De Vereniging van Waddenzeegemeenten (VWG) is een platform voor overleg en informatie en kennisuitwisseling van die aangelegenheden die het Waddengebied in bestuurlijke zin raken. De VWG behartigt de belangen van de leden bij de betrokken instanties, en doet de uitvoering van gezamenlijke projecten. De VGW bestaat uit 12 gemeenten. De VWG heeft een Dagelijks en een Algemeen Bestuur. De begroting en de jaarrekening worden door het Algemeen Bestuur vastgesteld. In de statuten van de VGW is bepaald dat voorafgaand aan de vaststelling van de begroting het ontwerp daarvan wordt toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten.
Uw raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de Jaarrekening 2022, de begroting 2023 en het Meerjarenplan 2023-2026 van de Vereniging van Waddenzeegemeenten, een zienswijzen op de begroting in te dienen en in te stemmen de structurele contributieverhoging.
Gespreksvorm: besluitvormend
Bijlagen
Besluit
De raad besluit
1. Kennis te nemen van de Jaarrekening 2022, de begroting 2023 en het Meerjarenplan 2023-2026 van de Vereniging van Waddenzeegemeenten.
2. Geen zienswijzen op de begroting in te dienen. -
15.3
De raad wordt voorgesteld de 20e, 21, 22 en 23e begrotingswijzigingen van 2023 vast te stellen.
Gespreksvorm: besluitvormendBijlagen
Besluit
De raad stelt de 20e t/m 23e begrotingswijziging van 2023 vast.
-
16
Motie Ede - ontwikkelingen Oostpolder Eemshaven. Zal ter vergadering worden aangekondigd.
Bijlagen
Besluit
De motie is in stemming gebracht en met 1 stem voor (Fractie EDE) en 25 stemmen tegen verworpen.
Moties
Titel M.18 motie vreemd aan de orde Uitbreiding Eemshaven Oostpolder 02:43:34 - 02:44:41 - H. ten Brinke02:44:42 - 02:44:50 - B. Visser02:44:52 - 02:46:05 - E. Mulder02:46:07 - 02:46:09 - B. Visser02:46:11 - 02:46:36 - G.R. Drenth02:46:37 - 02:46:41 - B. Visser02:46:43 - 02:47:03 - J.C.J. Wagenaar02:47:05 - 02:47:07 - B. Visser02:47:09 - 02:47:57 - M.W. Meijer02:47:59 - 02:48:11 - B. Visser02:48:13 - 02:48:41 - E.W. Raangs02:48:43 - 02:48:44 - B. Visser02:48:46 - 02:50:04 - C.A. van Ekelenburg02:50:07 - 02:50:18 - B. Visser02:50:20 - 02:52:57 - A. Usmany-Dallinga02:53:00 - 02:53:06 - B. Visser02:53:07 - 02:53:47 - H. ten Brinke02:53:51 - 02:54:07 - J.C.J. Wagenaar02:54:09 - 02:55:14 - B. Visser -
17
Besluit
De voorzitter sluit de vergadering.
02:54:38 - 02:55:14 - B. Visser